Bardzo dobra pozycja województwa kujawsko-pomorskiego, całkiem niezła pozycja niektórych powiatów naszego regionu i słabe wyniki obu jego stolic. Tak prezentują się Kujawy i Pomorze w najnowszym rankingu „Najbogatsze samorządy w 2022 r.” przygotowanym przez pismo samorządu terytorialnego „Wspólnota”.
O miejscu w zestawieniu „Wspólnoty” decydowała „zamożność”, czyli wysokość dochodów samorządów poszczególnych szczebli w przeliczeniu przez liczbę mieszkańców.
Region wśród liderów
Wysokie trzecie miejsce Kujawsko-Pomorskiego w rankingu województw: to na pewno warte jest odnotowania. W poprzednich edycjach region zazwyczaj zajmował środek tabeli, choć już dwa razy wcześniej zdobywaliśmy miejsce na „pudle”: drugie w 2020 i trzecie w 2019. Trzecie miejsce w roku 2022 to spory skok, o pięć oczek, z miejsce ósmego w roku 2021.
Ranking wojewódzki ’22 prezentuje się tak:
- mazowieckie: zamożność per capita 559,80 PLN
- zachodniopomorskie: 467,09 PLN
- kujawsko-pomorskie: 455,04 PLN
- podkarpackie: 436,80 PLN
- lubelskie: 433,69 PLN
- opolskie: 433,16 PLN
- lubuskie: 432,05 PLN
- świętokrzyskie: 429,93 PLN
- podlaskie: 425,22 PLN
- dolnośląskie: 421,94 PLN
- warmińsko-mazurskie: 414,49 PLN
- wielkopolskie: 411,52 PLN
- pomorskie: 401,67 PLN
- łódzkie: 394,29 PLN
- małopolskie: 387,11 PLN
- śląskie: 384,49 PLN
Stolice dołu tabeli
Wśród miast wojewódzkich wygląda to już gorzej: obie stolice regionu okupują sam dół tabeli: na 18 miast wojewódzkich w Polsce, Bydgoszcz znalazła się na 16. miejscu (awans z 17.) a Toruń na ostatnim, 18. miejscu (spadek z 16.).
Całe zestawienie wygląda w tak:
- Warszawa 9244,26
- Opole: 7639,63 PLN
- Wrocław: 7324,27 PLN
- Poznań: 7295,18 PLN
- Katowice: 7234,87 PLN
- Gdańsk: 7199,42 PLN
- Kraków: 6968,59 PLN
- Rzeszów: 6607,52 PLN
- Olsztyn: 6510,73 PLN
- Kielce: 6309,45 PLN
- Szczecin: 6287,48 PLN
- Łódź: 6251,91 PLN
- Białystok: 6210,07 PLN
- Zielona Góra: 6197,59 PLN
- Lublin: 6085,37 PLN
- Bydgoszcz: 5803,36 PLN
- Gorzów Wlkp.: 5714,55 PLN
- Toruń: 5701,60 PLN
Wśród miast na prawach powiatu największe dochody na mieszkańca ma Sopot (9618,95 PLN), Płock (8386,36 PLN) i Świnoujście (7484,91 PLN). Miejsce prawie dokładnie w środku tabeli 48 miast-powiatów, niebędących stolicami województw zajęły: Grudziądz: miejsce 23 (5967,38 PLN) i Włocławek: miejsce 24. (5957,44 PLN).
W pierwszej setce 267 sklasyfikowanych miast powiatowych, Kujawsko-Pomorskie reprezentują:
- miejsce 17. Świecie (5233,18 PLN)
- miejsce 51. Radziejów (4580,42 PLN)
- miejsce 94.Inowrocław (4238,29 PLN)
- miejsce 99. Mogilno (4219,50 PLN)
W grupie miast powiatowych stawkę otwierają dolnośląskie Polkowice (9668,80 PLN), a zamyka warmińsko-mazurskie Działdowo (3383,13 PLN).
Powiatowi i gminni liderzy
Ranking obejmuje także 314 powiatów oraz 1513 gmin wiejskich. W pierwszej setce listy powiatowej jest dość silna reprezentacja powiatów kujawsko-pomorskich:
- miejsce 15. powiat Mogileński (1624,31 PLN)
- miejsce 17. powiat radziejowski (1594,22 PLN)
- miejsce 37. powiat rypiński (1403,58 PLN)
- miejsce 38. powiat sępoleński (1392,95 PLN)
- miejsce 63: Powiat tucholski (1324,49 PLN)
- miejsce 68: Powiat chełmiński (1310,85 PLN)
Najbardziej zamożny powiat w Polsce to powiat człuchowski (2036,67 PLN), najmniej zamożny według rankingu: łomżyński (656,43 PLN).
Z kolei w pierwszej setce 1513 podliczonych gmin wiejskich, znajdziemy:
- miejsce 59. Dębowa Łąka (6234,15 PLN)
- miejsce 70. Wielka Nieszawka (6062,15 PLN)
- miejsce 75. Osielsko (5996,99 PLN)
W tym zestawieniu:
- pierwsze miejsce zajmuje Kleszczów pod Łodzią (29425,54 PLN)
- ostatnie miejsce: podkarpackie Jasło (3188,09 PLN).
Jak oni to liczyli?
Generalnie, rachunek decydujący o miejscu w rankingu jest prosty: dochód samorządu, w tym na przykład udział w podatku CIT płaconym przez firmy, podzielony przez liczbę mieszkańców terenu, który przez ten samorząd jest administrowany. Twórcy rankingu podkreślają jednak ważne zastrzeżenia:
- Pominięte zostały dochody z dotacji celowych.
- Od dochodów budżetowych odjęte zostały składki przekazywane w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwany podatek janosikowy.
- Do faktycznie zebranych dochodów samorządów gminnych dodane zostały „skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych (chodzi o to, aby porównywać faktyczną zamożność, a nie efekty podejmowanych w gminach autonomicznych decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej)”.
- Autorzy zestawienia podkreślają także: „System finansowania samorządów jest coraz bardziej rozchwiany, niestabilny i przez to trudny do interpretacji. Na przykład dotacje otrzymywane z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych przynajmniej częściowo były księgowane jako dochody własne, co zniekształca w pewnym stopniu obraz”.
https://wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Nr_16_Ranking_Bogactwo_JST_2022.pdf
